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西藏大学农牧学院党的群众路线教育实践活动“查摆问题 开展批评”环节工作实施方案

·发布时间:2013-9-24 15:49:46 ·点击:3982

西藏大学农牧学院党的群众路线教育实践活动“查摆问题开展批评”环节工作实施方案
 
      “查摆问题、开展批评”是党的群众路线教育实践活动承上启下的关键环节,搞好这一环节的工作,把“四风”、“两问题”方面的突出问题查找准、剖析透,以整风精神开展批评和自我批评,对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。根据区党委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于认真做好第一批教育实践活动查摆问题开展批评环节工作的通知》(藏群组发〔2013〕23号)要求,结合学院实际,特制定我院“查摆问题、开展批评”环节工作实施方案。
      一、主要任务及时间安排
      (一)认真查摆问题(9月20日至9月25日)
      1.客观反馈意见建议。各党总支、直属党支部要将征求到的意见归纳整理、分门别类,及时反馈给班子及成员。反馈意见要实事求是、原汁原味,既不添枝加叶,也不抹棱去角。领导班子和党员干部要正确对待群众意见建议,对号入座、认真反思,检查自己存在的问题,情况属实的,要在对照检查材料中进行检查和剖析;与事实有出入的,要本着“有则改之、无则加勉,言者无罪、闻者足戒”的态度,正确对待、说明情况。
      2.主动查摆问题。各级领导班子和领导干部要对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照贯彻中央八项规定、区党委“约法十章”和“九项要求”,对照师生员工期盼,对照学院党委明确的“三个着力解决”、“三个坚决整治”、“四个专项治理”等需要解决的问题,立足分管工作和下属科室工作实际,通过师生提、自己找、上级点、互相帮,从个人日常工作学习生活等方面,深入查摆、认真梳理领导班子和领导干部存在的突出问题。查摆问题要端正态度、严肃认真,重视从基层反映、师生诉求中查找问题,不避重就轻、不大事化小、不小事化了,不蜻蜓点水、隔靴搔痒,不视而不见、麻木不仁。对查找出来的问题,要从理想信念、宗旨意识、党性修养和政治纪律四个方面深入剖析问题产生的根源,逐一分析、找准症结。
      (二)开展谈心活动(9月26日至10月5日)
      1.明确谈心对象。各党总支、直属党支部主要负责同志与班子成员、班子成员之间要逐一谈心,党员领导干部与分管科室负责同志、党支部书记与党员、党员与党员、党员与普通师生员工之间也要普遍进行一次谈心。班子成员之间必须谈,有直接领导关系的上下级必须谈,平时联系多、容易产生矛盾的同志间必须谈,每个党员都要与本支部一定数量的党员谈心,服务部门党员还要同直接服务对象谈心。
      2.突出谈心内容。主要围绕“四风”、“两问题”和学院明确提出需要解决的问题,坦诚相见、推心置腹,帮助查找问题、找出差距,通过谈心沟通思想,相互提醒、增进了解、加强团结,明确努力方向和改进措施。
      3.把握谈心要求。学院教育实践活动督导组要及时了解各单位谈心情况,重点看主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间是否都谈到了,是否指明了问题、化解了矛盾、增进了团结。要向各党总支、直属党支部主要负责同志及班子成员通报班子作风情况和存在的突出问题,明确整改方向。反映问题较多的班子成员,由学院教育实践活动督导组会同党总支(直属党支部)主要负责同志进行提醒谈话。党总支(直属党支部)主要负责同志要主动找班子成员谈心,带动班子成员相互谈心,并了解谈心的情况;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高觉悟、引起重视、正视问题。平时有隔阂、有误解的同志要主动找对方谈心,开诚布公,多作自我批评,摒弃前嫌、增进信任、互相谅解。有些不宜简单拿到专题民主生活会上解决的问题,要做好个别谈心、沟通感情、统一思想、提高认识工作。
      (三)深刻自我剖析(10月6日至10月15日)
      1.把握好对照检查材料内容。领导班子、领导干部和所有党员要以坚强的党性和无私无畏的勇气,紧密联系思想、工作和生活实际,联系成长进步经历,分析作风建设的实际状况和“四风”、“两问题”方面的突出问题,深入剖析存在问题的实质、根源和危害,明确努力方向和改进措施。领导班子的对照检查材料,重点剖析班子“四风”、“两问题”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施;领导班子成员和党员的对照检查材料主要包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定、区党委“约法十章”和“九项要求”,转变作风方面的基本情况,“四风”、“两问题”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。要把撰写对照检查材料的过程作为深刻剖析自己、正确认识自己的过程,作为改造主观世界、加强党性修养的过程,作为加强思想作风建设、增强廉洁自律意识的过程,作为坚持真理、修正错误的过程,坚决防止以工作问题代替“四风”、“两问题”,以笼统的班子问题代替个人存在的问题,以客观原因分析代替主观因素的剖析。
      2.认真撰写对照检查材料。领导班子、领导干部和所有党员要结合征求到的意见建议和查找出来的问题,认真撰写对照检查材料。班子的对照检查材料由党总支(直属党支部)主要负责同志主持起草,提交领导班子会议审议通过;领导干部个人对照检查材料要亲自撰写。对照检查材料既要联系工作实际、又要触及思想灵魂,既要正面回应干部群众所提意见、又要提出具体整改措施,重点剖析思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足及原因,包括个人作风建设情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,开门见山、简明扼要,不讲大话空话,篇幅一般不超过3000字。
      3.严格审核对照检查材料。各党总支、直属党支部书记负责审阅本班子及成员的对照检查材料,班子成员负责审阅分管科室党员的对照检查材料;领导班子中非中共党员领导干部所分管科室党员的对照检查材料,由领导班子主要负责同志或由其指定的班子成员审阅。民主生活会召开前,各县处级领导班子和党员领导干部的对照检查材料一律送学院教育实践活动督导组认真审核,重点查看是否按照区党委及学院党委要求进行撰写以及存在问题是否找准、根源剖析是否透彻、整改措施是否可行,并将意见及时反馈本人;对那些结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的对照检查材料,要督促进行认真修改完善,对轻描淡写、敷衍应付的要批评教育、责令重写。
      (四)召开专题民主生活会和党员专题组织生活会(10月16日至10月18日)
      1.充分做好专题民主生活会准备工作。各党总支、直属党支部主要负责同志要切实负起责任,在抓好学习教育、广泛征求意见、深入查摆问题、认真撰写对照检查材料的基础上,周密安排、精心组织,制订详细的会议方案,明确会议议程和参会人员,并报学院教育实践活动督导组审定。要坚持时间服从质量,合理确定专题民主生活会的召开时间,每个班子召开专题民主生活会的时间不少于1天。要邀请纪检、组织部门派人到会指导,还要邀请一定数量的党员代表参加。学院教育实践活动督导组要严格把关,切实做到征求意见不广泛的不开、查摆问题不到位的不开、谈心不深入的不开、对照检查材料不符合要求的不开、参加会议的党员人数达不到要求的不开。
      2.确定专题民主生活会参会人员。学院教育实践活动督导组、本单位领导班子成员、驻村工作队中的班子成员要全部参加,领导班子成员中的党外干部要全程列席。
      3.认真开好专题民主生活会。在专题民主生活会上,各党总支、直属党支部主要负责同志要通报专题民主生活会准备情况,宣读班子的对照检查材料,并进行讨论;每个党员都要按照准备好的对照检查材料进行剖析,逐个评议;以整风的精神开展批评与自我批评。要坚持“团结—批评—团结”的原则,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,开展积极健康的思想斗争,切实做到触动思想、触及灵魂,解决问题、增进团结。确有特殊情况不能参会的,要委托他人代读对照检查材料,会后党组织负责人要及时向本人反馈意见。领导班子成员中的党外干部要积极建言献策,充分发挥监督作用。凡是专题民主生活会上不能围绕“四风”、“两问题”及学院明确需要解决的问题严肃认真地开展批评与自我批评,走过场、敷衍应付的,要责令重开,并严肃追究主要负责同志的责任。
      4.反馈评议情况。学院教育实践活动督导组要会同各党总支、直属党支部主要负责同志,对班子及成员的对照检查材料、开展批评与自我批评情况进行评议,并采取适当方式进行反馈。
      5.组织召开专题组织生活会。每名党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,按照准备好的对照检查材料,逐个进行对照检查,逐个开展批评与自我批评,逐个进行评议。党员领导干部要以普通党员身份积极参加所在党支部的活动,驻村工作队中县处级党员干部要参加派出单位的专题组织生活会。专题组织生活会后,党支部要根据党员个人剖析、党员互评、群众参评情况、征求到的群众意见和党员个人一贯表现,进行综合分析,客观公正、认真负责地提出评议意见。对每名党员的评议意见,党支部要以书面形式如实向本人反馈。党员要正确对待评议结果;根据评议意见,认真修改自己的对照检查材料,进一步查摆问题,分析原因,明确努力方向。
      (五)通报民主生活会情况(10月19日至10月20日)
各党总支、直属党支部专题民主生活会后,要及时形成专题报告,经学院教育实践活动督导组审定后,报学院党委教育实践活动领导小组。各县处级班子和成员在专题民主生活会上的发言材料,由学院教育实践活动督导组审阅后报院党委教育实践活动领导小组。各党总支、直属党支部要通过召开通报会、党员大会等方式,在一定范围内通报专题民主生活会情况,内容包括专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及整改措施、其他需要说明的问题等。
      二、基本要求
各党总支、直属党支部要严格按照区党委部署及学院党委要求,高度重视、精心组织、狠抓落实,确保查摆问题、开展批评达到预期效果。
      (一)强化领导责任、抓好学习教育。各党总支、直属党支部主要负责同志要切实负起责任,制定详细的工作日程,明确目标责任和完成时限;要发挥示范带头作用,做到带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头即知即改,做给班子成员看,带着班子成员改。要把学习教育贯穿活动始终,组织党员干部认真学习党的理论知识,学习《廉政准则》,学习习近平总书记一系列重要讲话精神等,进一步打牢教育实践活动的思想基础。
      (二)坚持开门搞活动、边查边改。各党总支、直属党支部和广大党员干部要以诚恳的态度,以“面对面”和“背靠背”相结合的方式,采取不署名、委托调查等形式畅通民意表达渠道、深化听取意见工作。班子的对照检查材料,要征求班子成员、有关党员群众代表、下属科室负责同志的意见;班子成员的对照检查材料、开展批评与自我批评,可邀请群众代表参加;专题民主生活会要邀请师生代表列席会议,会议结束后,要向党员、群众通报情况,诚心接受党员干部和群众的监督。要坚持边学边改、边查边改,对查找出来的问题排队分类,明确整改措施、牵头领导、承办部门和具体时限,向群众公示、请群众监督。对常规问题要加大力度,对遗留问题要集中整改,对新发现的问题要及时跟进,确保整改工作有力度、见成效,让群众普遍感受到教育实践活动带来的新气象新变化。
      (三)坚持从严督导、搞好“回头看”。学院教育实践活动督导组要搞好分类指导,切实做到思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、师生不认可的不放过。对领导不重视、措施不得力、效果不明显、师生不满意的单位,要对主要负责同志进行问责。各党总支、直属党支部要对第一环节工作认真开展“回头看”,看领导重视够不够、思想发动深不深、工作落实得力不得力、征求意见广泛不广泛,等等。要在学院教育实践活动督导组的指导下,达到第一环节目标要求的,按照第二环节工作安排进行,达不到要求的要进行“补课”,达到要求后再进入第二环节。
      (四)积极营造氛围、做到统筹兼顾。各党总支、直属党支部要充分运用校报校刊、校园广播、校园网等媒体,通过宣传栏、公示栏、专题网页等方式,大力宣传各单位深入查摆问题、广泛谈心、边查边改、自我剖析、开展批评与自我批评的具体做法、经验成效,营造浓厚氛围、形成舆论声势。查摆问题、开展批评环节时间紧、任务重、要求高,要妥善处理好教育实践活动和发展稳定各项工作的关系,合理安排好时间,科学布置好工作,既保证教育实践活动深入扎实开展,又抓好发展稳定各项工作任务的落实,做到两不误、两促进。
      各驻村工作队要按照《西藏大学农牧学院关于在驻村工作队中开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求,认真抓好教育实践活动各项工作,确保取得实效。


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