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关于认真做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知

·发布时间:2013-11-29 10:06:01 ·点击:3564

关于认真做好党的群众路线教育实践活动
整改落实、建章立制环节工作的通知
 
各党总支、直属党支部:
      我院党的群众路线教育实践活动自开展以来,各级党组织扎实开展学习教育,广泛听取意见建议,深入查摆突出问题,认真开展批评和自我批评,取得了明显的阶段性成效。专题民主生活会和专题组织生活会召开后,我院教育实践活动即进入整改落实、建章立制环节,根据中央及区党委教育实践活动领导小组有关通知要求,现就我院做好这一环节工作通知如下:
      一、充分认识开展好整改落实、建章立制环节工作的重要性
      整改落实、建章立制,是教育实践活动取得实效的关键所在,对于深入贯彻落实中央八项规定、区党委“约法十章”和“九项要求”,解决“四风”和政治立场不坚定、作风漂浮懒散方面的突出问题,形成践行党的群众路线的长效机制,确保教育实践活动善始善终、取信于民至关重要。各级党组织要充分认识做好这一环节工作的重要意义,把思想和行动统一到党中央、区党委的决策部署上来,把整改落实、建章立制工作与学习贯彻党的十八届三中全会精神紧密结合起来,坚持以改革创新精神解决好查摆出来的问题,建立健全规章制度。
      二、深入学习习近平总书记的重要讲话精神
      按照教职工人手一本的原则,学院近期下发了《习近平总书记公开发表重要讲话汇编》。各党总支、直属党支部要制定学习计划,认真组织好学习。要把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、考察广东时的重要讲话精神以及在十八届三中全会上的重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务来抓。学院党委召开中心组学习讨论会,认真学习十八届三中全会精神,特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神,带头做到以三中全会精神指导推动教育实践活动,以深化教育实践活动促进三中全会精神的贯彻落实。各单位要结合实际,通过学习会、讨论会、读书会等多种形式,原原本本、反反复复地学习习近平总书记的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来。
      三、认真开展教育实践活动“回头看”
      在第三环节的开始阶段,各级党组织要认真开展好“回头看”,审视和检查前两阶段工作中存在的问题和不足,切实抓好“补课”工作。一看学习教育是否扎实。学习教育不扎实、思想认识不到位,学习习近平总书记重要讲话精神与本单位实际结合不紧密的要“补课”;二看查摆问题是否聚焦。查摆问题不聚焦、征求意见不深,问题查找不准不实的要“补课”;三看自我剖析是否深刻。自我剖析不深刻、衡量尺度不严、查摆问题不准、原因分析不透、整改措施不实,没有深入查摆群众反映强烈的突出问题的要“补课”;四看谈心谈话是否充分。谈心谈话不充分,谈心交心不深不透的要补课;五看开展批评是否认真。专题民主生活会没有认真贯彻整风精神,没有积极回应群众反映的问题,自我批评不深不严,相互批评不痛不痒的要“补课”;六看边查边改是否见效。领导班子和领导干部没有针对存在问题提出实质性整改措施,没有抓紧建章立制,边学边改、边查边改未见成效的要“补课”;七看活动载体是否抓实。对“四项活动”、“六大工程”推进不得力,成效不显著的要“补课”;八看各项工作是否达到总体要求。“照镜子”没有达到“五对照、五增强”,“正衣冠”没有达到“三端正、三严明”,“洗洗澡”没有达到“五自我、五批评”,“治治病”没有达到“三整治、三见效”的要“补课”。总之,要通过“回头看”真正看出问题、找出差距,及时纠正、改进提高,确保教育实践活动取得实实在在的效果。院督导组要在12月5日前对各单位开展教育实践活动“回头看”情况进行检查,各党总支、直属党支部务必于12月2日13:00前将本单位“回头看”情况上报学院教育实践活动办公室。
      四、聚焦“四风”、“两问题”及师生反映的突出问题,切实抓好整改
      教育实践活动第三环节的重点工作就是要针对查摆出来的“四风”、“两问题”等方面的突出问题,研究制定整改措施,并一条一条地落到实处。各级党组织要把工作重心放在整改上,把功夫下在落实上,下大力气抓好整改,以更大的决心和力度推动“四风”、“两问题”及师生反映的突出问题的解决。
      (一)着力整改“四风”、“两问题”等方面存在的突出问题。各级党组织要针对查摆剖析出来的问题,特别是专题民主生活会上查找出来的问题,进一步聚焦“四风”、“两问题”进行再梳理、再归类,并逐条抓好整改。对文山会海、弄虚作假、不求实效等形式主义问题,对脱离实际、脱离师生、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题,对精神懈怠、不思进取、讲究排场、玩风盛行等享乐主义问题,对大吃大喝、铺张浪费、节庆泛滥等奢靡之风问题,对理想信念动摇、阳奉阴违、信仰宗教等政治立场问题,对脱岗、离岗、在岗率不高和推拖等靠等作风漂浮懒散问题,要一风一风地查、一项一项地改。同时结合我院实际,对办学定位不明晰、顶层设计进程不快问题,对勤俭办学、勤俭办事业意识有所淡化问题,对县处级干部约束不强、县处级干部中有追求安逸、讲究舒适、怕苦怕累问题,对个别单位和教职工对大学生思想政治教育认识不到位、措施不得力、工作方式方法简单问题,对少数党员干部工作责任心不强、工作要求不高、办事效率低下问题,对极少数教师不认真授课、只教书不教人,授课质量不高、育人效果不好问题,对个别部门门难进、脸难看、事难办问题,以及师生员工反映强烈、关系师生切身利益的突出问题,要一项一项找、一个问题一个问题解决。要把解决实际问题与解决思想问题结合起来,进一步深挖形成存在问题的思想根源,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要把解决突出问题与提高群众工作能力结合起来,在密切党群干群关系、全心全意为师生服务上取得实效。各县处级单位、县处级领导干部及广大党员要针对自身存在的突出问题,制订完善整改方案,建立健全整改台帐。各县处级单位每一项整改任务要明确责任人,一把手要对班子的整改工作负总责,每个班子成员既要负起个人的整改责任,又要认领班子的共同责任,整改措施要具体、实在,具有针对性和可操作性。要坚持边学边改、边查边改、边整边改,对师生员工密切关注、事关师生员工切身利益的突出问题,要集中力量解决,能马上整改的马上整改;暂时不具备整改条件的,做好解释说明并积极创造条件整改。要对照整改台帐,严格检查整改落实情况,整改不到位的不放过,群众不满意的不放过。
学院党委的整改方案由院教育实践活动领导小组秘书组负责起草,经学院党委审定后报区党委第四督导组审查;院党委班子成员的整改方案由个人撰写,经党委书记审查后报区党委第四督导组审核。各县处级单位的整改方案、整改台帐和主要负责同志的整改方案于12月5日前报院督导组审阅,单位其他班子成员的整改方案由单位主要负责同志审阅后报院督导组审定;单位一般党员干部的整改方案由分管工作领导审阅后报单位主要领导审定。
      (二)坚持开门搞整改。要坚持开门搞整改,把整改全过程置于师生监督之下。制订整改措施、出台有关制度都要请师生员工参与,特别是对涉及师生切身利益的问题,要充分听取师生员工的意见或经过师生员工讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况,要通过一定渠道向师生员工公开。在整改过程中,要通过民主评议、民意调查等方式让师生员工评判,决不能用自我感觉代替群众评价。学院领导班子成员及县处级领导干部要带头深入联系单位、联系点,听取师生员工对整改工作的意见建议,指导教育实践活动,推动整改落实。
      (三)深入开展专项整治。要认真贯彻执行中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》要求,把专项整治作为整改落实的重要举措,全面整治文山会海、检查评比泛滥,整治门难进、脸难看、事难办,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治“三公”经费使用不规范,整治“形象工程”和“政绩工程”,整治侵害群众行为等。重点要按照区党委的统一部署,结合实际深入推进整治调研不深入、盲目决策,整治等靠推诿、不敢担当,整治政治信念动摇、政治立场不坚定,整治玩忽职守、作风漂浮懒散,整治教风学风浮躁、教育质量提升缓慢,整治工作纪律不严、在岗率不高,整治联系师生、服务师生不够等专项行动。
      五、积极推进制度创新,切实抓好建章立制工作
      按照区党委教育实践活动领导小组要求,本着于法周延、于事简便的原则,对贯彻党的群众路线相关制度进行全面梳理,完善已有制度,制订新的制度,废止不适用制度。要把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容,从提升教育教学水平和人才培养质量、体现师生意愿的科学民主决策、提高领导能力和服务水平等方面加强制度建设。在认真做好学院坚守岗位、直接联系群众、领导干部工作生活等10个方面制度贯彻落实的基础上,结合单位实际,针对作风方面的突出问题,完善本单位制度体系建设。要注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度固定下来、坚持下去,及时把解决“四风”、“两问题”等突出问题的措施办法提炼上升为新的制度,形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制。制度建设要务实管用,配套衔接,防止内容繁杂、空洞无物,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。同时,要强化制度执行监督,划出“红线”,标出“雷区”,架起“高压线”,切实维护制度的严肃性和权威性。各职能部门要及时对建章立制工作情况进行全面总结,形成专题报告,于12月15日前报院督导组审阅备案。
      六、切实加强组织领导
      各级党组织和党员领导干部要切实提高思想认识,坚决克服开了民主生活会就等于“闯关”成功、可以万事大吉的错误思想;要以专题民主生活会为新的开端,坚持高标准、高质量,把从严的要求贯穿教育实践活动始终,扎实做好整改落实各项工作,确保教育实践活动善始善终、善作善成。
      (一)主要领导亲自负责。各单位一把手要履职尽责,认真履行“第一责任人”的责任,带头开展“回头看”,带头落实整改,带头执行制度,带头加强党性修养,带头改进作风。要亲自主持制订整改方案、专项整治方案和建章立制计划,牵头协调解决整改中的难点问题,着力抓好重点制度的研究建立。要狠抓落实,既抓好领导班子的整改,又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改,不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。对那些推动领导班子整改不力、督促班子成员整改不严的、解决“四风”突出问题效果不好的,要进行问责。
      (二)严格督导把关。院督导组要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,切实加强对整改落实、建章立制的督促检查。要采取随机抽查、延伸督查等方式,深入基层调研走访,通过征求职工群众意见、听取服务对象诉求等方式,推动整改落实、建章立制工作不断深入。对整改方案不聚焦、整改措施不具体、专项整治不力、制度建设针对性不强的,该指出的指出、该批评的批评、该纠正的纠正。
      (三)坚持统筹推进。各单位要围绕中心,服务大局,周密安排,统筹兼顾,把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神紧密结合起来,与做好改革发展稳定各项工作紧密结合起来,扎实推进“四项活动”和“六大工程”,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
      (四)加强宣传引导。要认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法,注重总结、树立和宣传教育实践活动中涌现出来的典型,使广大党员、干部学有榜样、行有示范。注重宣传教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果,发挥评论言论的引导作用,把教育实践活动引向纵深,为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。
特此通知
 
 
                                               中共西藏大学农牧学院委员会
                                                      2013年11月27日


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